榆林市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以能源化工產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)值占全市GDP的65%以上，產(chǎn)業(yè)基地主要分布于榆林、靖邊、錦界、神木、府谷等地區(qū)，年度建設(shè)投資超過(guò)500億元。榆林能源化工建設(shè)所需要的大型設(shè)備主要來(lái)自西安、上海、江蘇、四川以及國(guó)外等地，進(jìn)出榆林的大型設(shè)備絕大多數(shù)都選擇榆靖高速公路通行。

　　大件運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)：

　　進(jìn)出榆林的大型設(shè)備主要分兩類(lèi)，*類(lèi)是工廠所需的設(shè)備或零部件，主要有壓力容器、聚合釜、燃燒室、反應(yīng)器、七匹塔、洗滌塔，變壓器、發(fā)電機(jī)錠子、轉(zhuǎn)子等，其中壓力容器的重量和幾何尺寸變化范圍很大，zui重的可達(dá)200噸以上，zui長(zhǎng)的接近40米；第二類(lèi)是機(jī)械設(shè)備，主要是采煤機(jī)、掘錨機(jī)、起重機(jī)、球磨機(jī)、鉆機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、壓路機(jī)等，其中采煤機(jī)、鉆機(jī)、掘進(jìn)機(jī)重量較大，可達(dá)60-70噸，自行吊車(chē)（起重機(jī)）zui重的超過(guò)100噸。

　　大件運(yùn)輸車(chē)輛的特點(diǎn)，一是牽引車(chē)功率大，發(fā)動(dòng)機(jī)zui大功率超過(guò)400kw；二是掛車(chē)形式多樣，有承載位置距離地面較近的定型平板車(chē)，也有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)改造的平板車(chē)，還有裝備液壓裝置的平板車(chē)。汽車(chē)掛車(chē)的軸數(shù)多少與其承載的重量直接相關(guān)，液壓平板車(chē)單軸的承載能力為10-20噸，有的甚至超過(guò)20噸。

　　承運(yùn)大型設(shè)備進(jìn)出榆林的大件運(yùn)輸企業(yè)有十幾家，有省內(nèi)的也有外省的。由于大件運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則的不健全，市場(chǎng)監(jiān)管還不到位，不可排除，部分大件公司不會(huì)采取不擇手段的方式降低成本從而牟取暴利。

　　*和收費(fèi)管理措施：

　　省交通集團(tuán)榆靖分公司按照省政府和*有關(guān)規(guī)定，對(duì)通行榆靖高速公路的大件運(yùn)輸采取了如下的管理措施：

　　及時(shí)準(zhǔn)確掌握大件車(chē)通行信息。每天查閱廳治超公布的信息，根據(jù)信息或通過(guò)辦理監(jiān)護(hù)手續(xù)，提前了解大件車(chē)通行動(dòng)態(tài)，提前與相關(guān)路段*部門(mén)，服務(wù)區(qū)也有必要掌握大件車(chē)輛的進(jìn)出時(shí)間，從而確定大件車(chē)進(jìn)出高速公路的準(zhǔn)確時(shí)間，以便于提前安排力量監(jiān)督。經(jīng)查，有問(wèn)題的大件車(chē)輛都是選擇天黑或凌晨出站。

　　治超站入口準(zhǔn)確稱(chēng)重。無(wú)論是超長(zhǎng)、超寬還是超重車(chē)輛均設(shè)法稱(chēng)取重量，不能漏過(guò)一輛超限車(chē)，對(duì)超長(zhǎng)車(chē)輛可用靜態(tài)磅采取兩次稱(chēng)重相加控制誤差的辦法或引導(dǎo)至收費(fèi)站車(chē)道用動(dòng)態(tài)磅稱(chēng)重，對(duì)超寬車(chē)輛引導(dǎo)至收費(fèi)站超寬車(chē)道用動(dòng)態(tài)磅稱(chēng)重。

　　認(rèn)真審核正確放行。對(duì)于大件車(chē)輛，未持《超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證》的堅(jiān)決予以勸返，對(duì)持證大件車(chē)輛要根據(jù)稱(chēng)重?cái)?shù)據(jù)審核《通行證》總重量記錄是否一致，稱(chēng)重?cái)?shù)據(jù)大于《通行證》總重量的堅(jiān)決予以勸返，稱(chēng)重?cái)?shù)據(jù)不大于《通行證》總重量的，按程序簽字予以放行。

　　監(jiān)護(hù)通行安全。對(duì)于需要監(jiān)護(hù)的大件車(chē)輛（重量大于100噸或長(zhǎng)、寬、高大于35米、3.75米、4.7米），由*大隊(duì)轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)護(hù)通知，調(diào)派*中隊(duì)實(shí)施監(jiān)護(hù)，要求在貨物zui長(zhǎng)、zui寬、zui高部位懸掛明顯的安全標(biāo)志。監(jiān)護(hù)過(guò)程尤其要關(guān)注高墩大跨橋梁的安全。本路段監(jiān)護(hù)任務(wù)完成后要向下一路段*部門(mén)移交監(jiān)護(hù)手續(xù)。

　　加強(qiáng)計(jì)重收費(fèi)的工作力量。鑒于動(dòng)態(tài)磅計(jì)重收費(fèi)方式存在的系統(tǒng)缺陷，收費(fèi)工作中需要額外增加力量來(lái)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛稱(chēng)重過(guò)程的監(jiān)督，盡可能稱(chēng)取較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。當(dāng)前，收費(fèi)車(chē)道采取的監(jiān)磅和復(fù)稱(chēng)措施有理由也非常必要，對(duì)于增加收費(fèi)數(shù)額、減少矛盾糾紛有著顯著而積極的效果，監(jiān)磅和復(fù)稱(chēng)的目的都在于追求公平和公正。

　　 嚴(yán)查液壓平板車(chē)違規(guī)行為。據(jù)查，使用輪軸液壓系統(tǒng)zui大可使車(chē)貨總重量減輕70%甚至更多，可采取以下措施，一是車(chē)輛稱(chēng)重前，液壓裝置必須卸壓到位，判斷的標(biāo)準(zhǔn)是液壓組件中的活塞與油缸間沒(méi)有伸出量，輪胎與平板間垂直距離為zui小，輪軸液壓臂距離路面間隙zui小；二是車(chē)輛稱(chēng)重過(guò)程中要*關(guān)閉液壓系統(tǒng)；三是要有兩人分別在動(dòng)態(tài)磅的兩端同時(shí)監(jiān)磅，發(fā)現(xiàn)異常要復(fù)稱(chēng)；四是根據(jù)大件貨物裝載位置定性判斷軸荷分布，對(duì)計(jì)算機(jī)軸重?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比，車(chē)輛承重部位的軸荷明顯偏輕時(shí)需要復(fù)稱(chēng)。對(duì)于較重的大件車(chē)輛，一般需要稱(chēng)重三次。

　　*、收費(fèi)團(tuán)結(jié)協(xié)作。一是大件車(chē)輛稱(chēng)重?cái)?shù)據(jù)信息共享，轄區(qū)路段內(nèi)入口治超站的車(chē)輛信息及時(shí)向出口收費(fèi)站通報(bào)，路段外入口治超站的車(chē)輛信息由*大隊(duì)負(fù)責(zé)了解，及時(shí)通知出口收費(fèi)站；二是入口治超站無(wú)法稱(chēng)重的大件車(chē)輛可在當(dāng)?shù)厥召M(fèi)站超寬車(chē)道稱(chēng)重，做好稱(chēng)重記錄和監(jiān)控工作；三是出口收費(fèi)站收費(fèi)、治超人員共同監(jiān)督大件車(chē)輛在收費(fèi)車(chē)道計(jì)重收費(fèi)，必要時(shí)管理所抽調(diào)收費(fèi)股、*中隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助收費(fèi)站收取大件車(chē)輛通行費(fèi)，特殊情況下分公司*大隊(duì)、收費(fèi)科同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)；四是按照倒查機(jī)制，入口治超站和出口收費(fèi)站大件車(chē)輛稱(chēng)重?cái)?shù)據(jù)互查，*、收費(fèi)工作相互監(jiān)督。

　　 及時(shí)整理并統(tǒng)計(jì)大件車(chē)記錄。按照交通集團(tuán)關(guān)于大件車(chē)輛通行高速公路的記錄要求，治超站和收費(fèi)站均建立了大件車(chē)輛一車(chē)一卷記錄，及時(shí)整理車(chē)、貨證件和證明的復(fù)印件、稱(chēng)重?cái)?shù)據(jù)等文字表格信息，收錄車(chē)、貨現(xiàn)場(chǎng)照片資料，保存硬盤(pán)錄像機(jī)中的聲相記錄，按時(shí)上報(bào)。*大隊(duì)和收費(fèi)科對(duì)大件運(yùn)輸每10天進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)報(bào)告，按月匯總再次報(bào)告。

　　 近四個(gè)月來(lái)，榆靖高速公路治超站共計(jì)通行大件運(yùn)輸車(chē)輛26輛，收費(fèi)站共計(jì)通行84輛，收費(fèi)額71.8905萬(wàn)元，并查處了部分違規(guī)大件車(chē)輛。

　　工作建議：

　　稱(chēng)重設(shè)備需要改造升級(jí)。要提高稱(chēng)重設(shè)備的精度和可靠性，還要完善設(shè)備的售后服務(wù)工作，流量大的治超站配備一臺(tái)動(dòng)態(tài)磅，收費(fèi)站收費(fèi)車(chē)道配備靜態(tài)磅，超寬車(chē)道配備動(dòng)態(tài)磅的計(jì)劃有助于解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題：一是可以方便治超站對(duì)超寬、超長(zhǎng)、超重車(chē)輛稱(chēng)重；二是可以*解決貨車(chē)“跳磅”問(wèn)題，收費(fèi)額在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上還會(huì)有所增加；三是治超和收費(fèi)的稱(chēng)重設(shè)備保持一致后，可以大大減少收費(fèi)車(chē)道的矛盾與糾紛。稱(chēng)重設(shè)備的改造升級(jí)建議先試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣。

　　 建設(shè)一支思想業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的隊(duì)伍。收費(fèi)站的站長(zhǎng)至關(guān)重要，治超和收費(fèi)班組是工作一線的管理單元，治超和收費(fèi)工作的優(yōu)劣基本取決于這兩層。一是要加強(qiáng)職工的政治思想教育，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，要認(rèn)真履行工作職責(zé)，要忠于職守；二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，更要在工作實(shí)踐中熟練掌握崗位技能；三是要選拔責(zé)任心強(qiáng)、有知識(shí)、能經(jīng)受住考驗(yàn)的年輕干部擔(dān)當(dāng)治超和收費(fèi)工作重任；四是要嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)于違反制度的人和事要嚴(yán)肅處理，營(yíng)造良好的工作風(fēng)氣；五是要以人為本，關(guān)心職工生活。

　　加強(qiáng)政策研究和制定工作。治超和收費(fèi)工作雖有一定的技術(shù)操作要求，但體現(xiàn)更為突出的是政策性要求，一是要加強(qiáng)政策制定前的調(diào)研工作，深入分析實(shí)際工作中的問(wèn)題，研究解決的辦法措施，依據(jù)要充分；二是政策一旦確定就要嚴(yán)格執(zhí)行，要加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；三是在保持相對(duì)穩(wěn)定的前提下，要根據(jù)不斷發(fā)展變化的實(shí)際情況，客觀審慎地及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策。